Thúc đẩy phát triển CNHT Việt Nam : Kinh nghiệm đúc rút từ Nhật Bản

Trên thực tế, trong những năm gần đây, lĩnh vực CNHT của Việt Nam đã được quan tâm phát triển. Tuy nhiên, do còn nhiều vướng mắc về cơ chế, chính sách, cũng như vấn đề của bản thân doanh nghiệp nên sự phát triển của ngành này chưa tương xứng. Những bài học kinh nghiệm về công nghiệp hóa của Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan và các nước sẽ cung cấp kinh nghiệm quý giá cho các doanh nghiệp trong nước học hỏi và phát triển.

Vẫn còn nhiều thiếu sót trong các ngành công nghiệp hỗ trợ của Việt  Nam

Trước đây, việc thực hiện đồng thời các giải pháp hỗ trợ các doanh nghiệp hỗ trợ công nghiệp của chính phủ đã giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, tăng năng suất và chất lượng sản phẩm, giúp đáp ứng một phần nhu cầu trong nước. Năm 2018, trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ có khoảng 2.000 công ty sản xuất linh kiện, phụ tùng và hơn 1.500 công ty sản xuất nguyên phụ liệu cho ngành dệt may, da giày (chiếm gần 4,5% tổng số doanh nghiệp của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo). Ngành CNHT đã tạo cơ hội việc làm cho hơn 600.000 lao động (xấp xỉ 8% tổng số lao động trong lĩnh vực chế biến, chế tạo), mang lại doanh thu năm 2018 ước đạt hơn 900.000 tỷ đồng, đóng góp 11% tổng thu nhập của toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo.

Tuy nhiên, theo các chuyên gia, bên cạnh sự phát triển của toàn ngành, vẫn tồn tại nhiều khó khăn, thách thức: ngành CNHT hiện nay còn nhiều hạn chế: số lượng ít, năng lực sản xuất thấp, thiếu nguồn lực và công nghệ nâng cao năng suất, nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu. Sản phẩm phụ trợ trong nước chủ yếu gồm các bộ phận đơn giản, các chi tiết hoàn chỉnh, hàm lượng kỹ thuật trung bình, giá trị cơ cấu sản phẩm thấp.

Học hỏi kinh nghiệm từ Nhật Bản

Nhật Bản đã sớm xây dựng chính sách và thông qua hàng loạt luật nkằm ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ. Năm 1949, nước này ban hành “Luật Hợp tác với Doanh nghiệp” để bảo vệ quyền đàm phán và quyền của các nhà thầu phụ được vay ưu đãi, nhằm thúc đẩy hoạt động “thầu phụ” (và cả hỗ trợ các hoạt động sản xuất công nghiệp).

Kể từ những năm 1950, hỗ trợ công nghiệp của Nhật Bản hoàn toàn được thực hiện bởi các doanh nghiệp vừa và nhỏ (99,7%), hiện đang nằm trong khoảng 200 khu công nghiệp chuyên sản xuất linh kiện. Sau 30 năm phát triển, đến đầu những năm 1980, CNHT của Nhật Bản dần dần chuyển ra nước ngoài. Hiện CNHT của Nhật Bản chỉ tập trung vào các bộ phận có giá trị cao, yêu cầu độ chính xác cao, kích thước nhỏ, ít tiêu hao nguyên liệu. Ngoài ra, các linh kiện này còn được sử dụng để lắp ráp trong nước trong các ngành công nghệ cao. Tuy nhiên, các ngành công nghiệp hỗ trợ cơ bản vẫn chiếm một vị trí rất quan trọng, ví dụ như ngành Công nghiệp đúc-rèn Sokeizai vẫn thu hút hơn 200.000 lao động và hơn 6.800 công ty, năm 2007 doanh thu đạt 5.4 triệu yên

Năm 1952, Nhật Bản ban hành Luật Xúc tiến hiện đại hóa DN sản xuất (có 32 tiểu ngành CNHT nhận được một số ưu đãi đặc biệt); Năm 1956: Luật về biện pháp tạm thời đẩy mạnh công nghiệp chế tạo máy móc (tập trung 20 tiểu ngành của công nghiệp cơ khí); Năm 1957: Luật về biện pháp tạm thời khuyến khích công nghiệp điện tử (linh kiện cho công nghiệp điện tử và máy móc cho ngành công nghiệp điện tử với 31 tiểu ngành ưu tiên).

Nhật Bản cũng thực hiện triệt để chính sách hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa: Quỹ Tài chính Chính sách Công Nhật Bản cho các doanh nghiệp và doanh nghiệp vừa và nhỏ vay lãi suất thấp với lãi suất 1-3% / năm (không cần thế chấp). Bảo lãnh, không cần người bảo lãnh). Chính phủ thúc đẩy đầu tư và hỗ trợ kinh doanh cho các DNVVN bằng cách giả định hơn một nửa rủi ro của các DNVVN. Hiệp hội Bảo lãnh Tín dụng cung cấp bảo lãnh cho các khoản vay do các ngân hàng thương mại cung cấp cho các DNVVN để họ có thể vay vốn dễ dàng hơn.

Vì tất cả các công ty thuộc tổ chức công đoàn của từng ngành, chính phủ có thể hiểu đầy đủ về thực trạng của ngành hoặc nhu cầu về chính sách, để hoạch định chính sách của ngành và thông báo cho công đoàn để chỉnh sửa thông tin chính sách nhằm nâng cao hiệu quả chính sách và khả năng thích ứng của chính sách.

Thúc đẩy đổi mới bằng cách hỗ trợ nghiên cứu và phát triển. Xây dựng các khu công nghiệp tập trung cho doanh nghiệp Trong 5 năm đầu, doanh nghiệp được thuê với giá chiết khấu 90% so với khu công nghiệp truyền thống và được sử dụng một số dịch vụ miễn phí.

Ngoài sự hỗ trợ của chính phủ, các công ty Nhật Bản cũng rất ý thức và tự chủ: quá trình hình thành các ngành công nghiệp hỗ trợ ở Nhật Bản hoàn toàn do hệ thống doanh nghiệp tư nhân phát triển. Chỉ có chính sách hỗ trợ, nhà nước mới có thể tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động và phát triển của doanh nghiệp. Trong bối cảnh Nhật Bản phát triển chiến lược thay thế 100% nhập khẩu, đầu tư nước ngoài không được sử dụng mà chỉ mua công nghệ nước ngoài. Các công ty lớn của Nhật Bản và các doanh nghiệp vừa và nhỏ đều có mức độ chăm chỉ và khả năng làm việc cao. Công nghệ mà họ thu được có thể được tích hợp vào công nghệ của chính họ với chất lượng cao hơn. Đây là điểm khác biệt tạo nên thành công của các công ty Nhật Bản. Có thể nói ngày nay bất kỳ sản phẩm công nghiệp nào của Nhật Bản cũng là sản phẩm đạt tiêu chuẩn toàn cầu do những công ty ưu tú nhất thế giới chế tạo.

BQT Trung tâm IDC